Bài học rút ra chính
- FCC tin rằng các điểm chuẩn tốc độ hiện tại của họ vẫn đủ nhanh đối với người dùng Internet ở Mỹ.
- Việc FCC không kiểm tra thông tin do ISP cung cấp đã dẫn đến thông tin sai lệch khi nỗ lực tập trung chi tiêu của chính phủ để truyền bá truy cập băng thông rộng.
- Các chuyên gia tin rằng những thay đổi đối với tiêu chuẩn tốc độ và xử lý tốt hơn việc trợ cấp của chính phủ có thể giúp phổ biến truy cập băng thông rộng.
Báo cáo cuối cùng của Ajit Pai, cựu chủ tịch của Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC), cho thấy rằng các định nghĩa trước đây của cơ quan này về những gì cấu thành nên internet băng thông rộng vẫn là quá đủ cho những gì người Mỹ làm trên web ngày nay.
Vào năm 2015, FCC đã đưa ra một sự thay đổi đối với định nghĩa tiêu chuẩn của cơ quan về băng thông rộng. Tốc độ tải xuống tối thiểu trước đây là 4 megabit / giây (Mbps) và tải lên 1 Mbps đã được thay thế bằng 25 tải xuống và 3 tải lên, để giúp đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người dùng internet hiện đại. Gần sáu năm sau, Pai và FCC vẫn coi những tiêu chuẩn đó là phù hợp, mặc dù ngày càng có nhiều người và doanh nghiệp chuyển sang hoạt động trực tuyến.
"Ngưỡng hiện tại không phản ánh nhu cầu của người dân ngày càng trực tuyến của chúng ta", Tyler Cooper, tổng biên tập của BroadbandNow nói với Lifewire qua email. "Nhiều ứng dụng yêu cầu giao tiếp hai chiều cần tải lên hơn 3 Mbps để hoạt động tối ưu và nhìn về phía trước, tiêu chuẩn hiện tại này không phản ánh các yêu cầu đối với các ứng dụng trong tương lai gần. Các mạng chúng tôi xây dựng hôm nay phải hoạt động tốt vào ngày mai."
Chúng ta cần phải đi nhanh hơn
FCC chịu trách nhiệm cung cấp định nghĩa cơ bản về truy cập băng thông rộng là gì ở Hoa Kỳ. Sau đó, các nhà cung cấp dịch vụ internet (ISP) như Comcast, Spectrum và AT&T có thể lấy định nghĩa đó và cung cấp các dịch vụ đáp ứng hoặc thậm chí vượt quá các tiêu chuẩn đó.
Lý do chúng tôi đang gặp phải vấn đề với phạm vi phủ sóng và kết nối băng thông rộng là các tiêu chuẩn tốc độ thấp này đang cho phép các ISP cung cấp các dịch vụ kém hơn. Những kết nối này thường đi kèm với những lưu ý khác, chẳng hạn như gói giá đắt, hợp đồng nhiều năm và thậm chí cả giới hạn dữ liệu, giới hạn số lượng băng thông rộng mà khách hàng có thể sử dụng hàng tháng.
Nhiều ứng dụng yêu cầu giao tiếp hai chiều cần tải lên hơn 3 Mb / giây để hoạt động tối ưu.
Bởi vì thanh quá thấp, các khu vực nông thôn phải dựa vào internet vệ tinh chậm, hoặc thậm chí DSL, đang được coi là có quyền truy cập vào băng thông rộng, mặc dù những kết nối đó thường không đủ mạnh để hỗ trợ những điều cơ bản mà FCC cho biết họ nên.
Những điều cơ bản này được nêu trong Mục 706 của Đạo luật Viễn thông năm 1996, trong đó quy định rằng hàng năm FCC phải "đưa ra thông báo điều tra liên quan đến tính khả dụng của khả năng viễn thông tiên tiến cho tất cả người Mỹ."
Trong trường hợp này, "viễn thông tiên tiến" được luật định nghĩa là "khả năng viễn thông băng rộng cho phép người dùng bắt nguồn và nhận viễn thông thoại, dữ liệu, đồ họa và video chất lượng cao bằng bất kỳ công nghệ nào."
FCC, và cụ thể là Pai, cho rằng tốc độ 25 xuống và 3 lên là quá đủ để đáp ứng các tiêu chuẩn này. Tuy nhiên, vì nhiều người Mỹ thấy mình bị mắc kẹt ở nhà, dựa vào kết nối internet của họ để đi làm và đi học, nên những con số này, đặc biệt là tốc độ tải lên tối thiểu, đã được chứng minh là ít hơn nhiều so với mức cần thiết.
Dựa trên một nghiên cứu của Viện Công nghệ Mở, tốc độ tải lên trung bình của Hoa Kỳ chỉ là 15 Mbps, so với mức trung bình là 40 Mbps ở Châu Âu và 400 Mbps ở Châu Á. Ở tiêu chuẩn tải lên 3 Mbps hiện tại, một tệp 1 GB sẽ mất khoảng 50 phút để tải lên, theo một máy tính tải lên. Khi bạn tính đến việc nhiều tệp công việc - đặc biệt là các dự án lớn - có thể chiếm nhiều GB dung lượng, thời gian cần thiết để tải lên và chia sẻ các tệp đó sẽ tăng lên tương ứng.
Nhìn thấy Bức tranh Lớn
Có lẽ cách lớn nhất mà FCC đã cản trở sự phổ biến của truy cập băng thông rộng toàn cầu trên khắp Hoa Kỳ là cách nó xác định nơi nào cần trợ cấp băng thông rộng và nơi nào các công ty tư nhân đang lấp đầy khoảng trống.
Mỗi năm, khi thực hiện cuộc điều tra hàng năm về tình trạng hiện tại của băng thông rộng, FCC yêu cầu các ISP gửi thông tin về các khối điều tra mà họ hiện đang phục vụ hoặc có khả năng có thể phục vụ. Điều này có nghĩa là nhu cầu băng thông rộng được nhận thức của toàn bộ khu vực có thể dựa trên một khách hàng địa phương có quyền truy cập vào tốc độ internet phù hợp với điểm chuẩn hiện tại.
"Ngôn ngữ hiện tại của báo cáo triển khai của FCC khiến không thể đo lường chính xác khoảng cách kỹ thuật số ở Mỹ", Cooper nói qua email. "Lời cảnh báo của khối điều tra dân số đảm bảo rằng chúng tôi sẽ luôn vẽ bằng nét vẽ quá rộng trong các cộng đồng nơi băng thông rộng được phân phối không đồng đều và cho đến khi chúng tôi áp dụng ý thức cấp địa chỉ về ai có dịch vụ và ai không, khoảng cách sẽ không bao giờ thực sự được thu hẹp."
Nếu FCC muốn đóng dải phân cách kỹ thuật số, thì FCC phải đánh giá lại cách xác định điểm chuẩn tốc độ và nơi có sẵn băng thông rộng đáng tin cậy, để có thể lấp đầy khoảng trống như dự định.
